Clase 28/08

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Comenzamos con la Unidad tres, ya estudiamos el presupuesto público y en esta clase vamos a aprender una de las Herramientas que el Estado tiene para poder gastar ese Presupuesto, que son los contratos administrativos.

Seguramente en materias anteriores, han conocido que, a través de los Actos Administrativos, la administración manifiesta su voluntad, pero esta no es la única manera que tiene.

Los contratos Administrativos, como el de compraventa, suministros y obra pública, son otra manera en que la administración manifiesta la voluntad, pero no solo la de ella sino la de otra persona denominado Cocontratante.

Guía de Clase

A continuación, acompaño una guía para llevar adelante la clase:

1º paso: A partir de ahora vamos a tener que leer normativa, sé que es muy aburrido leer una ley. Por ello, me atrevo a darles un consejo: nunca se aprendan una ley de memoria, no sirve de nada tienen que comprender la esencia de esta para poder aplicarlos a los casos concretos.

2º paso: el archivo llamado “Clase de Principios” contiene una introducción al tema y la descripción de los principios, estos se encuentran en el artículo 3 del decreto 1023 (voy a ir marcando los artículos que deben leer). Estos principios nos sirven para poder evaluar una contratación sin conocer aún todo el procedimiento de compras. Para complementar este tema deberán leer del archivo Contratos Administrativos el capítulo II “Selección del contratista”.

3º paso: Vamos a realizar una comparación entre el decreto 1023 y la Resolución 8240 que es la normativa que rige el procedimiento de compras y contrataciones en la UBA.

Analizaremos los siguientes artículos:

* Dec 1023 Art 2 - Res 8240 Art 1

*Dec 1023 Art 4 - Res 8240 Art 2

*Dec 1023 Art 5 y Res 8240 Art 3

4º paso: Algo sumamente importante es conocer a las personas autorizadas para contratar y aquellas que no pueden contratar. Para ello, vamos a leer los art. 27 y 28 del decreto 1023.

5º paso: Hasta ahora hemos aprendido los principios de las contrataciones, el ámbito de aplicación y los contratos incluidos, además por supuesto de conocer quienes no pueden celebrar este tipo de contratos. Para finalizar, vamos a conocer que es un plan de compras y quienes los autorizan a través de la Res. 8240, en sus artículos 10, 11 y 12. Y de la misma resolución, vamos a entender los diferentes tipos de pliegos comprendidos en los artículos 39,40 y 41.

Bibliografía

Para esta clase tendrán que trabajar con el archivo Clase de principios que les armé, el cual contiene todos los temas de la unidad. 

Asimismo, les dejo como lectura ampliatoria y recomendada el Decreto 1023 y reglamento el decreto 1030; la Resolución 8240 sobre Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Universidad de Buenos Aires  y el archivo Contratos administrativos - Capitulo II.

Cuestionario Unidad 3

“Cuestionario”

Responda brevemente las siguientes consignas, puede utilizar bibliografía adicional.

A)      ¿Qué es una cláusula exorbitante? Mencione tres ejemplos.

B)      ¿Qué es y qué implica el principio de razonabilidad?

C)      ¿Qué es el principio de concurrencia?

D)      Indique tres ejemplos de contratos administrativos incluidos en el Decreto 1023 y en la Resolución 8240.

E)      ¿Quiénes son las personas inhabilitadas para contratar con la administración?

F)       Defina con sus palabras qué es un Plan Anual de Compras.

G)     ¿Cuántos tipos de pliegos existen y en qué se diferencian?