clase 23/10

1. CONTENIDO

El concepto de obra está relacionado con la cosa producida por el hombre. Con varios usos y significados, el término puede referirse a un objeto material o un producto intelectual.

La puesta en marcha de una obra pública puede concretarse de diversas maneras. En ocasiones, el Estado contrata a los trabajadores de forma directa y se hace cargo de sus salarios. En otros casos, se realiza una licitación o un proceso similar para que los administrados ejecuten la obra.

Los elementos de la noción de “obra pública” son cuatro: 1) Se trata de una cosa mueble o inmueble, 2) de construcción artificial, es decir, realizada por la mano del hombre (por oposición a los bienes que existen en el estado en que los ofrece la naturaleza), 3) de propiedad del Estado, 4) afectada a fines de utilidad general.

2. GUÍA DE CLASE

A continuación, acompaño una guía para llevar adelante la clase:

1º paso: El archivo clase Obra pública, constituye una guía del tema, por lo cual es importante que lo tengan a mano mientras realizan la clase.

2º paso: Comenzamos con la Ley de Obra Pública Nº13.064, antes de empezar deberán recordar lo visto cuando estudiamos Licitación Pública, pues vamos a centrarnos en las diferencias que hay entre la Licitación Pública de la Obra pública y la que vimos en, por ejemplo, los contratos de suministros.

3º paso: La ley identifica el procedimiento en 9 capítulos de los cuales trabajaremos con 8.

-  Capítulo I De las Obras Pública en general: centrándonos en los art 1,4,5,7 y 9. Este primer capítulo reúne mucho de los que vimos en las clases de Licitación pública, pero nos empieza a mostrar las particularidades de esta licitación.

- Capítulo II De Licitación y la adjudicación: centrándonos en los art 10,11,12,13 vinculado con el 20 y 19. Este segundo capítulo se basa en la etapa de selección de oferentes.

- Capítulo III De la formalización de contrato: centrándonos en los art 21,22 y 23. Esta etapa siempre es muy corta o como hablamos oportunamente es un momento.

- Capítulo IV De Ejecución de las Obras: centrándonos en los art 26,27,28,29,30 y 35. Ahora si las cosas se empiezan a poner divertidas, a diferencia de las demás licitaciones, en la obra publica la etapa de ejecución es la más interesante y la más compleja porque realmente se aparta de los que hasta aquí sabíamos de licitación.

3. BIBLIOGRAFÍA

Para esta clase tendrán que trabajar con el archivo clase Obra pública, que les armé, el cual contiene todos los temas de la unidad. Asimismo, les dejo como lectura ampliatoria la Ley de Obra Pública Nº13.064.